如何*互聯網環境下(xià)版權保護難題？

互聯網發展日新月(yuè)異，給版權保護帶來嚴峻挑戰。近年(nián)來，國(guó)家有關部門(mén)持續開(kāi)展打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”，旨在進一(yī)步維護網絡版權，打擊違法行為(wèi)。然而，網絡侵權盜版卻屢禁不止。

如何破解互聯網環境下(xià)版權保護難題?記者日前随全國(guó)人大常委會(huì)著作權法執法檢查組前往上(shàng)海，實地了解著作權法實施情況，聽取各界對修改完善著作權法的建議。

創新網絡版權管理 促進版權産業(yè)快速發展

快速發展的版權産業(yè)，已成為(wèi)上(shàng)海經濟發展的支撐力量之一(yī)。2015年(nián)，上(shàng)海版權産業(yè)的增加值為(wèi)2973.87億元，占GDP比重為(wèi)11.84%，其中核心版權産業(yè)對上(shàng)海GDP的經濟貢獻率達到(dào)了11.57%。

上(shàng)海市(shì)新聞出版局局長(cháng)徐炯表示，上(shàng)海大膽創新互聯網版權管理方法，構建起版權執法、主動監管、公共服務“三位一(yī)體”的“大版權”管理模式。

據了解，面對互聯網侵權現象高(gāo)發、涉案作品海量等特點，上(shàng)海市(shì)加大版權主動監管力度，确保監管準确有力、科學有效。2016年(nián)，通(tōng)過第三方網絡版權監測平台，累計監測影視作品15745部、音(yīn)頻作品120萬首、圖文作品112萬個(gè)，從(cóng)源頭有力地監控并預防重大侵權盜版行為(wèi)的發生(shēng)。

另一(yī)方面，積極探索建立他律與自(zì)律相(xiàng)結合的網絡版權管理模式。目前，上(shàng)海互聯網版權自(zì)律公約成員(yuán)單位已擴充至22家，涵蓋了互聯網版權*行業(yè)。“閱文集團、滬江網、愛奇藝等成員(yuán)企業(yè)紛紛開(kāi)展形式多(duō)樣的版權合作，形成互利共赢、良性競争的局面。”上(shàng)海市(shì)政府副秘書長(cháng)沈曉初說。

“版權是我們開(kāi)展各項業(yè)務的源頭，是公司發展的根基。”閱文集團CEO吳文輝認為(wèi)，企業(yè)的快速發展離不開(kāi)國(guó)家層面對版權保護工(gōng)作的重視。“版權價值凸顯，作者收入大幅提高(gāo)，網絡文學行業(yè)的版權環境得到(dào)了極大改善。”吳文輝說。

網絡侵權盜版嚴重 版權産業(yè)面臨嚴峻挑戰

據統計，截至2016年(nián)底，我國(guó)網民(mín)規模達7.31億，網絡版權産業(yè)整體産值突破5600億元，同比增長(cháng)超三成，成為(wèi)中國(guó)經濟增長(cháng)的新動能(néng)。但伴随互聯網技(jì)術(shù)的急速發展，網絡日益成為(wèi)侵權盜版的高(gāo)發易發領域，網絡盜版讓以創新為(wèi)核心的版權産業(yè)面臨嚴峻挑戰。

上(shàng)海市(shì)文化市(shì)場行政執法總隊總隊長(cháng)周國(guó)強介紹，今年(nián)初，經國(guó)家版權局移交線索，上(shàng)海市(shì)文化市(shì)場行政執法總隊依法對“上(shàng)海彙智赢家網”未經權利人許可擅自(zì)通(tōng)過信息網絡向公衆提供金融市(shì)場研究報(bào)告等45篇文字作品的案件(jiàn)進行立案查處。該案件(jiàn)是“劍網行動”查處的*起金融資訊類文字作品的信息網絡傳播權侵權案件(jiàn)，在行業(yè)内引發較大反響。

“國(guó)内網絡文學行業(yè)的毒瘤之一(yī)是盜版網站對于版權所在方的侵犯。”吳文輝說，2016年(nián)至今，閱文集團共發起維權訴訟千餘起，下(xià)架侵權鏈接近百萬條，維權範圍覆蓋知名作品7萬餘部。

上(shàng)海世紀出版集團總裁高(gāo)韻斐告訴記者，作為(wèi)圖書市(shì)場的暢銷、常銷産品，上(shàng)海人民(mín)出版社、世紀文景公司的《追風筝的人》銷量已超過700萬冊。但其電(diàn)子書遭遇了嚴重的侵權盜版，主要盜版渠道是平台的應用商店以及非法電(diàn)子書論壇。

在此次執法檢查中發現，由于互聯網用戶與網絡作品海量呈現、作品權屬鏈條不明确等特點，導緻網絡侵權盜版現象高(gāo)居不下(xià)。在行政監管中，存在行政強制手段不足、監管技(jì)術(shù)手段較落後等問題，亟待解決。

加快著作權法修改 為(wèi)文化強國(guó)建設保駕護航

著作權作為(wèi)一(yī)種基礎性資源，支撐著(zhe)新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、文化娛樂、網絡信息等産業(yè)。如果沒有著作權保護的支撐，文化産業(yè)會(huì)成為(wèi)無源之水(shuǐ)、無本之木(mù)，失去生(shēng)存基礎。

如何讓侵權盜版不再是一(yī)項低(dī)成本、低(dī)代價、低(dī)風險、高(gāo)收益的行為(wèi)，如何在行業(yè)快速發展的情況下(xià)能(néng)夠應對不斷湧現的新型侵權盜版行為(wèi)，成為(wèi)此次執法檢查中各方求解的焦點。

高(gāo)韻斐表示，數字網絡條件(jiàn)下(xià)，版權作品的表現形式、傳播渠道越來越多(duō)樣化，作品相(xiàng)關權利的授權情況越來越複雜(zá)，建議修法過程中充分考慮數字出版等新業(yè)态發展的趨勢，并以适量适當的前瞻性、兜底性條款，适應相(xiàng)關技(jì)術(shù)發展進度。

上(shàng)海市(shì)*人民(mín)法院副院長(cháng)茆榮華建議完善損害賠償相(xiàng)關規定，提高(gāo)法定賠償額的上(shàng)限，對重複侵權和故意侵權行為(wèi)規定懲罰性賠償措施，加大司法懲處力度。

沈曉初認為(wèi)，應加快建設包括版權在内的知識産權信用體系，提高(gāo)侵權假冒的違法成本，“讓失信者寸步難行，讓守信者一(yī)路(lù)暢通(tōng)，在一(yī)定程度上(shàng)改變維權成本高(gāo)、異地打擊難的問題。”

全國(guó)人大教科文衛委員(yuán)會(huì)主任委員(yuán)柳斌傑指出，網絡環境下(xià)，著作權保護工(gōng)作面臨*的挑戰，要充分利用新技(jì)術(shù)、新手段，提高(gāo)監管的精準度和有效度;将通(tōng)過修法解決目前存在的立案難、舉證難、賠償難等問題。

“加強著作權保護，是文化科學繁榮的必然要求。著作權作為(wèi)文化科學發展的重要資源，要加快推動修訂著作權法，為(wèi)建設社會(huì)主義知識産權強國(guó)和文化強國(guó)強化法律保障。”柳斌傑說。