**印發《關于加強黨内法規制度建設的意見(jiàn)》

近日，中共*印發《關于加強黨内法規制度建設的意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》貫徹落實以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨*關于全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨的重大決策部署，從(cóng)指導思想、總體目标、加快構建完善的黨内法規制度體系、提高(gāo)黨内法規制度執行力、加強組織*等方面，對加強新形勢下(xià)黨内法規制度建設提出明确要求、作出統籌部署。

《意見(jiàn)》指出，治國(guó)必先治黨，治黨務必從(cóng)嚴，從(cóng)嚴必依法度。加強黨内法規制度建設，是全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨的必然要求，是建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要内容，是推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的重要保障，事(shì)關黨長(cháng)期執政和國(guó)家長(cháng)治久安。

《意見(jiàn)》要求，加強黨内法規制度建設，必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持以黨章為(wèi)根本遵循，堅持思想建黨和制度治黨相(xiàng)結合，堅持從(cóng)管黨治黨、治國(guó)理政實際出發，堅持制定和實施并重，改革創新、與時俱進，把*要求、群衆期盼、實踐需要和新鮮經驗結合起來，紮實推進黨的工(gōng)作和黨的建設制度化、規範化、程序化，為(wèi)保持黨的先進性和純潔性，提高(gāo)黨的執政能(néng)力和*水(shuǐ)平、增強抵禦風險和拒腐防變能(néng)力提供堅強法規制度保證，确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)堅強*核心。

《意見(jiàn)》提出，到(dào)建黨100周年(nián)時，形成比較完善的黨内法規制度體系、高(gāo)效的黨内法規制度實施體系、有力的黨内法規制度建設保障體系，黨依據黨内法規管黨治黨的能(néng)力和水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。

《意見(jiàn)》強調，黨内法規制度體系，是以黨章為(wèi)根本，以民(mín)主集中制為(wèi)核心，以準則、條例等*黨内法規為(wèi)主幹，由各領域各層級黨内法規制度組成的有機(jī)統一(yī)整體。要堅持目标導向和問題導向，按照(zhào)“規範主體、規範行為(wèi)、規範監督”相(xiàng)統籌相(xiàng)協調原則，完善以“1+4”為(wèi)基本框架的黨内法規制度體系，即在黨章之下(xià)分為(wèi)黨的組織法規制度、黨的*法規制度、黨的自(zì)身建設法規制度、黨的監督保障法規制度4大闆塊。完善黨的組織法規制度，全面規範黨的各級各類組織的産生(shēng)和職責，夯實管黨治黨、治國(guó)理政的組織制度基礎。完善黨的*法規制度，加強和改進黨對各方面工(gōng)作的*，為(wèi)黨發揮總攬全局、協調各方*核心作用提供制度保證。完善黨的自(zì)身建設法規制度，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設，深化黨的建設制度改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。完善黨的監督保障法規制度，切實規範對黨組織工(gōng)作、活動和黨員(yuán)行為(wèi)的監督、考核、獎懲、保障等，确保行使好黨和人民(mín)賦予的權力。

《意見(jiàn)》要求，*紀委、*各部門(mén)和各省區市(shì)黨委要按照(zhào)黨*決策部署，統籌謀劃、積極推進本系統本地區黨内法規制度建設。探索賦予副省級城(chéng)市(shì)和省會(huì)城(chéng)市(shì)黨委在基層黨建、作風建設等方面的黨内法規制定權。

《意見(jiàn)》強調，制定黨内法規制度必須牢牢抓住質量這個(gè)關鍵，方向要正确、内容要科學、程序要規範，保證每項黨内法規制度都立得住、行得通(tōng)、管得了。

《意見(jiàn)》要求，提高(gāo)黨内法規制度執行力，要堅持以上(shàng)率下(xià)，從(cóng)各級*機(jī)關和黨員(yuán)*幹部做起，以身作則、嚴格要求，帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育，加大黨内法規宣講解讀(dú)力度，将黨内法規制度作為(wèi)各級黨委(黨組)*組學習重要内容，納入黨校、行政學院、幹部學院必修課程。強化監督檢查，将黨内法規制度實施情況作為(wèi)各級黨委督促檢查、巡視巡察的重要内容，對重要黨内法規制度實施情況開(kāi)展定期督查、專項督查。加大責任追究和懲處力度，嚴肅查處違反和破壞黨内法規制度的行為(wèi)。完善備案審查制度，建立貫通(tōng)上(shàng)下(xià)的備案工(gōng)作體系，建立備案工(gōng)作考核通(tōng)報(bào)制度。

《意見(jiàn)》強調，*各部門(mén)和地方各級黨委要認真抓好職責範圍内的黨内法規制度建設工(gōng)作，與黨建其他工(gōng)作一(yī)同部署、抓好落實。加強黨内法規工(gōng)作機(jī)構建設，充實配強工(gōng)作力量。省區市(shì)黨委根據工(gōng)作需要設立黨内法規工(gōng)作機(jī)構，承擔黨内法規制度規劃計劃、起草(cǎo)審核、備案清理、督促指導和服務黨委*立法、法律顧問等職責。制定黨内法規人才發展規劃，建設黨内法規專門(mén)工(gōng)作隊伍、理論研究隊伍、後備人才隊伍。堅持把思想政治建設擺在首位，著(zhe)力打造一(yī)支對黨*忠誠、綜合素質高(gāo)、專業(yè)能(néng)力強、勇于擔當負責、甘于吃(chī)苦奉獻的黨内法規專門(mén)工(gōng)作隊伍。